《全国碳交易开启投资风口 千亿级淘汰赛开战在即》

【中国环保在线 行业动态】中国正迎来绿色低碳发展的黄金时期。随着世界范围内对于温室气体排放愈发关注，我国对于碳排放的关注也逐渐升温。作为一项“政府创造、市场运作”的制度安排，全国碳交易市场将于2017年崭露头角，一场千亿级盛宴由此拉开序幕。

如今，全球所有关心碳排放权交易的目光都将聚焦于中国。2017年，一个前无古人的市场喷薄欲出：全国统一碳交易已进入备战冲刺期。“这个市场的建立将受到全世界欢迎。”世界银行副行长克劳·塔克曾这样评价道。

公开资料显示，所谓碳交易，即将二氧化碳排放权作为一种商品，合同的一方通过支付另一方获得减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。而事实上，碳交易市场的形成，也寓意着“以前对于企业来说是随便排放，现在是排一吨就要交一吨的钱，相当于给企业设定了一个新的义务。”

由此，以市场杠杆撬动节能减排的全国碳市场被寄予厚望。事实上，早在2013年，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就开展了碳交易试点。据《21世纪经济报道》，在北京环境交易所和北京绿色金融协会不久前发布的《北京碳市场年度报告2016》中显示，截至2016年12月31日，七省市试点碳市场累计成交量为1.6亿吨，累计成交额接近25亿元，市场日趋活跃，规模逐步放大。

而2016年碳市场最大的亮点源自利好政策与地方推动的双重助力。一方面，密集释放的扶持政策正不断推进碳交易市场步入良性发展轨道。1月，随着《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》落地，全国碳市场时间表得以明确，3月，随着《碳排放权交易管理条例》上报国务院，碳交易自此进入立法程序；6月，发展改革委组织召开碳市场建设专题会议，提出加速全国碳市场的制度建设。

另一方面，上述地区的积极试点亦是全国碳交易市场的助推器。在业界资深人士钱国强看来，不仅仅是七个试点地区，其他地方通过完成全国碳市场启动的准备工作，都能够“心里有数”，清楚自己要做哪些工作。据透露，经过前期摸家底和能力建设，今年10月国家发改委将启动全国碳市场的碳排放配额分配工作，到2017年的一季度或者二季度即可完成，启动运行。

就制度层面而言，全国碳排放权交易配额分配方案已上报国务院，预计年底前获批。国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示，我国碳排放配额分配办法“目前以基准线法为主，单位产品的排放量在基准线以上，生产的产品越多，获得的配额就越大；处于基准线以下的企业就需要加大投资，让单位产品的排放量高于基准线。”

按照国家发改委的初步估计，每吨300元碳排放权交易价格才能真正发挥低碳转型的引导作用。若以当年全国7个试点地区的碳价平均标准测算，全国碳市场现货交易规模可以达到12亿—80亿元；如果考虑碳期货进入碳市场，交易规模将放大到600亿—4000亿元。不过，多位业内人士坦言，明后两年更多是以机制建设为主，让全国市场运转起来，真正获益还有待时日。

在发改委资源节约和环境保护司副司长王善成看来，全国碳交易市场作为新兴事物，至今仍存交易目标不衔接，交易价格不一致，交易标的确权审核方法不统一等待补短板。就此，发改委指出，下一步，相关部门将启动配额注册登记系统和开展第三方核查机构评估，以监管企业履约。与此同时，未来全国将保留7家至8家国家级交易机构，一场淘汰赛在所难免。

显然，一旦全国市场形成，碳交易的机制能够长期推进，对于企业来说会是非常好的引领。业界分析师牛品指出，“如果一个公司的业务覆盖整个产业链，既有碳资产管理公司，又有清洁能源运营商，还有节能减排能力的话，那么这个公司就具有成为龙头的可能性。”