《加快电力体制改革》

黄永全委员建议：“电力体制不顺问题已经成为制约百色市煤炭工业、锰合金冶炼和电解铝工业等主导产业发展的瓶颈。”当前电力运行体制存在的问题主要有：一是政府管理电价的方式单一。二是严重信息非对称性。三是电网集网络自然垄断、调度垄断、交易垄断、购售电垄断、现金流量垄断、非电竞争性业务等不相容业务于一身，阻碍竞买竞卖市场的形成。四是电力企业政企不分。五是电力改革思想和实践进入误区。

因此，一是要建立新型的电力交易模式。大型工业园区在售电业务放开后，可由园区管理委员会组建相应的售电公司，售电公司可以由电网公司、发电公司及用电企业等共同组成，直接与园区内大用户进行电力交易，这种全新的交易模式，将使大用户直购电在未来的售电市场中占据一定份额。二是要发挥用电企业在电力市场建设中的作用。售电市场的开放使用电企业的话语权加重，这无形对提升电力服务质量有很大促进作用，用电企业跟发电公司的信息沟通更为通畅，发电企业可以更为及时地调整生产和发现市场机会，加足马力规模生产。

三是要加大资源的优化配置。由于售电侧的放开，可以使电价信号得以有效传递，电价将最终反映资源稀缺程度和市场供求关系，要以此建立起区域电网、发电企业和主要用电企业以合作共赢为基础集体确定购、售电价的联动机制，促进电价机制的形成，实现电力资源的优化配置。四是要实施强强联合战略，促进资源与产业的结合，提高资源的综合利用。要强化煤电铝、煤电锰一体化生态型产业示范基地建设，减少中间环节，降低成本，努力提高资源的综合利用率，进一步增强企业的竞争力。五是要加强电网间的合作，实现共赢。以市场为导向，加大区域电网与国家大电网的紧密配合和经营合作，确保区域电网经济、安全、稳定运行。